2026-05-15
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建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”一些地方和單位干部選得不準(zhǔn)，有的干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，跟考核不深、識(shí)人不準(zhǔn)有直接關(guān)系。一些地方不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，對(duì)干部日常工作和平時(shí)表現(xiàn)了解不夠;有的考核流于形式走過場(chǎng)，考核手段單一、方法簡單，不在現(xiàn)場(chǎng)看、不見具體事，霧里看花、朦朦朧朧;有的考核重點(diǎn)不突出、針對(duì)性不強(qiáng)，“一刀切”、“一鍋煮”，一種考核辦法包打天下。考核干部要經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋，既把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識(shí)才。要強(qiáng)化分類考核，對(duì)資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)在考核內(nèi)容上要區(qū)別對(duì)待。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有不同的考核要求，不能搞“上下一般粗”、“左右一個(gè)樣”。“近水知魚性，近山識(shí)鳥音。”我講過，要近距離接觸干部，看干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、為人處世方式、處理復(fù)雜問題能力。干部業(yè)績?cè)趯?shí)踐，干部聲名在民間。要帶上“望遠(yuǎn)鏡”、“顯微鏡”，對(duì)干部近距離接觸、多角度考察;多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要把研究人和研究事結(jié)合起來，避免從抽象到抽象，憑感覺下結(jié)論。
“人非圣賢，孰能無過。”每個(gè)干部都有這樣那樣的缺點(diǎn)和不足，對(duì)此要實(shí)事求是、正確對(duì)待，不能不問青紅皂白、一棍子打死。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。如果一味求全責(zé)備，干部的積極性就會(huì)遭到傷害。當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí)，當(dāng)干部埋頭苦干、業(yè)績突出卻因風(fēng)氣不正長期受到冷落和不公平對(duì)待時(shí)，當(dāng)干部因不實(shí)舉報(bào)受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投人到工作中去。
建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。干部干部，要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求，也是從政本分。前不久，黨中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，反響很好，要抓好落實(shí)。“善用人者，必使有材者竭其力，有識(shí)者竭其謀。”對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，要及時(shí)大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。對(duì)不作為的干部，堅(jiān)決果斷調(diào)下去，不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利。我們要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干。要注重發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，讓干部對(duì)照找差距、努力有方向。要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。一方面要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，另一方面要管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對(duì)那些受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
干部干部，“千”字當(dāng)頭。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴褂闷饋?，把不作為、亂作為的干部調(diào)整下去。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，激勵(lì)干部作為，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣。要鼓勵(lì)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，防止空喊政治口號(hào)的形式主義，防止簡單粗暴的命令主義，同時(shí)要克服慢動(dòng)作、跟不上現(xiàn)象。
要通過清晰的制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。要落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績，糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責(zé)泛化簡單化等問題，促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。
完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)，用好考核指揮棒，充分發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
要強(qiáng)化正向激勵(lì)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)體系，充分信任、愛護(hù)干部，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)、督查等工作，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，防止干部消極避責(zé)、推諉扯皮，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。
著力糾治政績觀偏差。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)違規(guī)招商引資、搞地方保護(hù)、新官不理舊賬等行為，及時(shí)批評(píng)糾正，對(duì)性質(zhì)惡劣的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
要完善差異化考核評(píng)價(jià)體系，提高考核的針對(duì)性和科學(xué)性，讓考核指揮棒真正管用。
七、推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位
新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田。
各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深人，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓覺建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。
有一個(gè)情況值得注意，有的地方抓黨建，長期在幾個(gè)點(diǎn)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至用拔苗助長的方式栽培典型，用“開小灶”、“吃偏飯”的方式催生典型，結(jié)果不僅不能以點(diǎn)帶面，而且助長虛浮之風(fēng)。有的地方抓黨建，不善于系統(tǒng)設(shè)計(jì)，只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，使矛盾和問題越積越多。這些都是不正確的，要認(rèn)真克服和糾正。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要樹立正確政績觀，黨的建設(shè)也要樹立正確政績觀，要?jiǎng)?wù)實(shí)為本。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。
現(xiàn)在，從各方面反映看，一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際效果卻不佳，甚至與中心工作“兩張皮”、沒有什么效果。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革。創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。
各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深人。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地，把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。