領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,完善并落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,不要搞個(gè)人專斷、“一言堂”,不要搞個(gè)別授意、私下交易。要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,服從組織決定和組織分工,按照黨中央精神和集體決策在職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé),不要在落實(shí)集體決定中擅自改變集體決定,不要把個(gè)人意見強(qiáng)加給集體、組織或他人,不要插手干預(yù)不屬于自己分管領(lǐng)域或者應(yīng)該回避的工作事項(xiàng)。
新征程上,全面從嚴(yán)治黨要更好發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用,更好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,必須把促進(jìn)全黨牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行黨的宗旨作為根本指向,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái),從而鍛造更為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量,凝聚更為廣泛的奮斗力量。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水,而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問(wèn),壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。
民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面,兩者互為條件、相輔相成。要堅(jiān)持科學(xué)決策,就必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。中央政治局的同志要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,參與黨中央研究重大決策時(shí)要認(rèn)真思考,充分發(fā)表意見;對(duì)工作中了解到的真實(shí)情況,要及時(shí)客觀全面反映上來(lái),不能只報(bào)喜、不報(bào)憂。在分管領(lǐng)域和主政地方,要注重發(fā)揚(yáng)民主,鼓勵(lì)大家暢所欲言;要善于正確集中,把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見提煉出來(lái),作出科學(xué)決策。對(duì)違反民主集中制的錯(cuò)誤行為,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾正。
在國(guó)家治理體系中,我們黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要保證權(quán)力正確行使、規(guī)范運(yùn)行,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,就必須切實(shí)做到黨和國(guó)家事業(yè)拓展到哪里、黨的建設(shè)就覆蓋到哪里。新時(shí)代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程,必須以黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通,進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。
健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任,必須分層分類建立健全責(zé)任體系,以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。
要圍繞加強(qiáng)對(duì)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、維護(hù)群眾利益等,明確黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;圍繞高效監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)等,明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;圍繞抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)落實(shí),明確黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任;結(jié)合職責(zé)任務(wù)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的管黨治黨責(zé)任;圍繞嚴(yán)于自律和互相監(jiān)督、互相提醒幫助,結(jié)合黨員、干部崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際,明確黨員、干部的具體責(zé)任。要健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。
一個(gè)地方和部門全面從嚴(yán)治黨局面如何,關(guān)鍵在于黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是否盡到了責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題我強(qiáng)調(diào)了多次,但有些人還是不往心里去。有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨表態(tài)擁護(hù)多、主動(dòng)抓得少,對(duì)一些問(wèn)題心知肚明卻裝聾作啞。有的班子成員、職能部門認(rèn)為“兩個(gè)責(zé)任”就是黨委、紀(jì)委兩個(gè)書記的事,事不關(guān)己、高高掛起。管黨治黨責(zé)任重大,沒有哪個(gè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以置身事外。黨委要主動(dòng)抓、主動(dòng)管,不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替自身的主體責(zé)任,更不能放棄責(zé)任、一推了之。紀(jì)委要把專責(zé)監(jiān)督履行好,聚焦主責(zé)、干好主業(yè),既不能去行使黨委和政府的職權(quán),也不能代替職能部門去抓監(jiān)管。各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé),不能當(dāng)“好好先生”,為了所謂個(gè)人形象,任由黨的形象和人民利益受損害。
高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來(lái)引領(lǐng)。要樹立正確用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績(jī)觀,增強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。
