2026-05-07
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我在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》開始起草時就強調(diào)，首先要把應該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措跟著也就好定了?！督ㄗh》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。
古人說:“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動。貫徹落實新發(fā)展理念，涉及發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變和知識能力提升，也涉及利益關(guān)系調(diào)整和體制機制創(chuàng)新。要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導活動全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。要增強大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。
中國特色社會主義進人新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進人世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投人產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收人、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
新發(fā)展理念是一個整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟指標這一項，這是我國發(fā)展進人新階段、我國社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。各級黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵，更是一個整體。要樹立全面的觀念，克服單打一思想，不能只顧一點不及。其余。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估，不搞“急就章”、“一刀切”。政策不能只是掛在墻上，要切實抓好落實。要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，決不能干那些只想討領(lǐng)導歡心、讓群眾失望的蠢事。能否堅持貫徹新發(fā)展理念是檢驗各級領(lǐng)導干部是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的一個重要尺度。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部必須想明白、弄清楚、做到位。
新時代抓發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關(guān)系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。
要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，避免重復建設(shè)。這兩年，集成電路、電動汽車、新能源等新興產(chǎn)業(yè)盲目投資和重復建設(shè)問題比較突出，出現(xiàn)一些“爛尾工程”。這些產(chǎn)業(yè)投資強度大、風險很大。各地爭相上項目，背后是一些地方政府推動，問題的根子是政績觀不正確，也不懂得這類投資的產(chǎn)業(yè)屬性和發(fā)展規(guī)律，該叫停的必須叫停。
新發(fā)展理念是一個整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量。發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。從中央層面來說，要從規(guī)劃設(shè)計、宏觀指導、政策法律、財政投人、工作安排等方面對全黨全國作出指導，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過重點突破帶動貫徹新發(fā)展理念整體水平提升，從全局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點工作，也要綜合考慮本部門工作對全黨全國貫徹新發(fā)展理念的作用和影響，不能單打一，只管自己的一畝三分地。各地區(qū)要根據(jù)自身條件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項來重點推進，不能脫離實際硬干，更不要為了出政績不顧條件什么都想干，最后什么也干不成。比如，創(chuàng)新發(fā)展大家都要抓，但具體到各種關(guān)鍵核心技術(shù)，不是家家都能干的，要看條件和可能，同時要看全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，從自己的優(yōu)勢領(lǐng)域著力，不能盲目上項目;協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展家家都要抓，同時東部和西部、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)地條件各有不同，要從實際出發(fā)來抓;綠色發(fā)展、共享發(fā)展家家都要抓，沒有選擇余地，同時要聚焦本地區(qū)主要問題，突出本地區(qū)重點領(lǐng)域，不能脫離本地區(qū)承受能力，更不能只顧經(jīng)濟發(fā)展而忽略了綠色、共享這兩頭。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開政治。黨領(lǐng)導人民治國理政，最重要的就是處理好各種復雜的政治關(guān)系，始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。
經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及多方面因素，開展工作必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，切忌單打一、簡單化、亂作為。不作為對黨和國家工作有危害，但有時亂作為可能造成的危害更大!《以釘釘子精神堅韌不拔抓部署、抓落實、抓督查》
實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，我們要堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但在新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。大多數(shù)干部能夠積極適應新的發(fā)展要求，但也有一些干部跟不上。有的以為發(fā)展就是上項目、搞投資、擴規(guī)模，甚至依然把“兩高”項目作為促進經(jīng)濟增長的重要手段;有的過度舉債搞建設(shè)，盲目擴張鋪攤子;有的方式方法簡單粗暴，“一刀切”、運動式搞“碳沖鋒”，大面積“拉閘限電”，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活，等等。新發(fā)展理念是一個整體，一定要在完整把握、準確理解、全面落實上下功夫。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！陡吲e中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》
中國式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。要堅持兩手抓、兩手硬，促進物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)、相互促進，讓全體人民始終擁有團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)、開拓進取的主動精神、健康向上的價值追求。要順應人民日益增長的精神文化需求，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，加強理想信念教育和“四史”宣傳教育，培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)展社會主義先進文化，推出更多優(yōu)秀文藝作品，不斷豐富人民精神世界，提高全社會文明程度，促進人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟了廣闊前景。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導干部政績觀的重要內(nèi)容。要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動各級領(lǐng)導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。
制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進。從內(nèi)在條件看，我國一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，掣肘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從工作推進情況看，有的領(lǐng)導干部認識不到位，實際工作中一遇到矛盾和困難又習慣性回到追求粗放擴張、低效發(fā)展的老路上;有的領(lǐng)導干部觀念陳舊，名曰推動高質(zhì)量發(fā)展、實際上“新瓶裝舊酒”;有的領(lǐng)導干部能力不足，面對國內(nèi)外新環(huán)境新挑戰(zhàn)，不知如何推動高質(zhì)量發(fā)展，等等。對這些問題，要高度重視，切實解決。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務落實到位，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必。須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導。要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，全面推進中國式現(xiàn)代化。我們要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。著力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，扎實推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要強化教育、科技、人才支撐，推進高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要大力發(fā)展社會主義先進文化，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的良好局面。
貫徹落實總體國家安全觀，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。經(jīng)過這些年努力，各級注重把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌的意識和能力不斷增強，但只顧發(fā)展忽視安全的現(xiàn)象和認為一抓安全維穩(wěn)就會影響發(fā)展的錯誤認識，在一些地方和單位仍然存在。要引導各級黨委和政府進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進，防止顧此失彼。
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是《建議》確定的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，加快培育新動能，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做優(yōu)增量、盤活存量，保持質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。進一步全面深化改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。“十五五”時期要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。堅持教育科技人才一體發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，大幅提高科技自立自強水平，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。當然，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域要從實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能一哄而起。
要樹立和踐行正確政績觀。政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上;既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的潛績上;既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。
當前，正在按照黨的二十屆四中全會《建議》編制國家和地方“十五五”規(guī)劃及專項規(guī)劃。要加強統(tǒng)籌，精簡優(yōu)化交叉重復、缺乏實效的規(guī)劃編制任務，防止規(guī)劃過多過濫。所有規(guī)劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。對于脫離實際急躁冒進、層層加碼、亂鋪攤子的，要嚴肅問責。
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。制定和實施五年規(guī)劃，能夠在把握方向、明確奮斗目標的前提下，一步一步堅定走，一個階段一個階段向前推進，從而不斷積小勝為大勝，保證黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點，需要科學謀劃、全局統(tǒng)籌。要聚焦“十五五”時期我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，科學論證技術(shù)路線，提升前沿技術(shù)戰(zhàn)略預判能力。要綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素，因地制宜、錯位發(fā)展。要強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動未來產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰。